所謂定密，就是把關系國家安全和利益，在一(yī)定時間内隻限一(yī)定範圍的人員(yuán)知(zhī)悉的每一(yī)具體(tǐ)秘密事項，按照國家劃定的“絕密、機密、秘密”三個等級，依照法定程序确定下(xià)來，并通過相應的法規制度予以保護，從而達到維護國家安全和利益的目的。

定密工(gōng)作是貫徹實施《保密法》、《保密法實施辦法》的一(yī)項重要工(gōng)作，是做好保密工(gōng)作的前提和基礎，是保密工(gōng)作管理體(tǐ)例結構中(zhōng)的首要工(gōng)作，是各機關、單位必須履行的法律責任和義務。

隻有認真地把屬于國家秘密的每一(yī)具體(tǐ)事項及其密級，及時準确地依法确定下(xià)來才能******限度地保障國家安全和利益不受損害。

不定密，會混淆密與非密的界線，分(fēn)不清在哪些是國家秘密，哪些是非國家秘密，更談不上貫徹“積極防範，突出重點”的方針，容易造成管理上的混亂，既不能維護國家安全和利益，又(yòu)會不同程度地妨礙國家改革開(kāi)放(fàng)和社會主義建設事業的順利進行，因此，搞好定密工(gōng)作至關重要。

定密的根本依據是國家保密局會同中(zhōng)央、國家機關制定的《國家秘密及其密級具體(tǐ)範圍的規定》（簡稱“保密範圍”）。

《保密法》、《實施辦法》規定：各機關、單位對所産生(shēng)的國家秘密事項，應當按照國家秘密及其密級具體(tǐ)範圍的規定确定密級。

确定國家秘密的密級和保密期限的基本權限應限定在縣團級以上機關、單位。

對不直接對外(wài)交往或不享有相應确定秘密及其密級權的單位和個體(tǐ)，對其産生(shēng)的屬于國家秘密範圍規定的事項，應當及時報請享有确定國家秘密具體(tǐ)事項及其密級權的業務對口的機關單位依法确定。

定密程序包括：定具體(tǐ)秘密事項、定密級和保密期限，文字記載和通知(zhī)應該知(zhī)道的單位、人員(yuán)知(zhī)悉等。

一(yī)般不再報上級主管部門或保密工(gōng)作部門批準。該秘密事項批準前，均應采取相應的保密措施，未經批準，不得擅自擴大(dà)知(zhī)悉範圍。

文字記載，是指該秘密事項一(yī)量确定後，要通過文字記載的形式反映出來，以便查尋和使用。

（1）在密件、密品上直接記載。

（2）采用“簽批單”的形式體(tǐ)現。

（3）對1989年5月1日以來産生(shēng)和對過去(qù)清理重新确定的秘密事項，可分(fēn)别采取“某某單位國家秘密項目登記表”的方法表示。

（4）對不便用文字記載方法标明的國家秘密載體(tǐ)，可以用通知(zhī)單的形式，告知(zhī)有關單位或有關人員(yuán)知(zhī)悉，并要求其采取保密措施。

（1）《保密法》第九條規定，國家秘密的密級分(fēn)爲“絕密”、“機密”、“秘密”三級。

（2）區分(fēn)密級的标準：

“絕密”是***重要的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益遭受特别嚴重的損害；

“機密”是重要的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；

“秘密”是一(yī)般的國家秘密，洩露會使國家的安全和利益遭受損害。國家保密局會同中(zhōng)央國家機關各部門制定的國家秘密及其密級具體(tǐ)範圍的規定，則是确定各類國家秘密事項密級的具體(tǐ)标準。

“不明确事項”是指《保密範圍》中(zhōng)未作出明确規定，而又(yòu)符合《實施辦法》第四條規定的某一(yī)事項洩露後會造成八個方面後果之一(yī)的事項。其程序是，首先由該事項的機關、單位及時拟定密級和保密期限，而後逐級報享有确定權的上級機關批準。

即：屬于主管業務方面的事項，報國家保密局審定的有權确定該事項密級的上級機關（一(yī)般指中(zhōng)央國家機關）批準。其它方面的事項（指上級業務主管部門不便規定的事項），絕密級報國家保密局審定。

機密級報省保密局确定，秘密級報省或市保密職能部門确定。在上級批準前，産生(shēng)該事項的機關、單位應當按原拟定密級進行管理，不得擅自擴大(dà)知(zhī)悉範圍。

   “有争議事項”是指與國家下(xià)發的各有關《保密範圍》的規定不一(yī)緻，出現有兩個以上“号”可對的事項。

（1）基本期限。即：絕密級事項不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。其程序是：各機關單位依照《保密範圍》和法定程序确定國家秘密某一(yī)具體(tǐ)事項密級的同時，應當同時确定保密期限。

（２）特殊期限。特殊期限分(fēn)長于、短期和長期三種：

Ａ、确需長于基本期限（約密三十年、機密二十年、秘密十年）規定的，爲“長于”。其确定程度是：由産生(shēng)該事項的機關、單位提出審請，逐級報至主管該事項的中(zhōng)央國家機關批準。

Ｂ、中(zhōng)央國家機關有權對《保密範圍》中(zhōng)的某類事項規定爲***短保密期限的，應上報有關中(zhōng)央國家機關批準。

Ｃ、制定《保密範圍》的中(zhōng)央國家機關對某類事項的保密期限，可以規定爲“長期”，如涉及政治、國防、外(wài)交、國家安全、刑事偵察和用于保密安全的技術措施方面的事項等。對“長期”保密事項，在有關中(zhōng)央國家機關或授權的上級部門沒有作出解密、變更決定之前，各機關、單位應當長期采取保密措施，不得擅自決定解密或變更。

（1）書(shū)面形式的密件的标志(zhì)。其密級和保密期限的标志(zhì)位置，應在封面（或首頁）的左上角“☆”，“☆”左側标密級，“☆”右側标保密期限，如“機密☆二十年”。書(shū)面密件中(zhōng)隻有少量秘密内容的，除在封面上按上例形式标明密級和保密期限外(wài)，也可以直接在涉密内容之前标明密級或者在密件内容的結尾處，落款單位、時間、限定接觸範圍的前面以文字形式标明。

（２）非書(shū)面形式密件的标志(zhì)。應當在以能夠明顯識别的位置上标明密級和保密期限；地圖、圖紙(zhǐ)、圖表應在其标題下(xià)方标明密級和保密期限；帶有包裝的密品，應當在密品包裝外(wài)的明顯部位上标明密級、保密期限和限定的知(zhī)悉範圍。

（３）密級和保密期限變更後，應當在原标明位置的附近作出标志(zhì)，密級和保密期限屆滿後自行解密的可不作“廢除”的标志(zhì)；在保密期限内提前解密的，應當以明顯識别的方式标明“解密”的字樣和依據。

（４）文件、資(zī)料彙編中(zhōng)有涉及多項密件的，應當對各獨立密件的密級和保密期限作出标志(zhì)；摘錄、引用密件中(zhōng)屬于國家秘密内容，也應當以其中(zhōng)******密級和保密期限作出标志(zhì)。

因爲國家秘密具有具體(tǐ)性、時間性、可變性的特點。凡是國家秘密都以具體(tǐ)的内容廣泛存在于各行各業，沒有内容的秘密是不存在的。另外(wài)任何秘密又(yòu)都有時間性和可變性，任何國家秘密隻能在一(yī)定時間内保密，而且不是******不變。

特别是在當今科學技術飛速發展時代，國家秘密就更随着這些不斷變化的情況不斷變化。所以國家秘密等級要根據國際國内的情況變化而不斷的适時進行調整。

保密期限的變更包括延長或縮短。

（1）保密期限的延長。包括密級的變更和不變更密級的延長，一(yī)是保密期限到了自行解密，還需要繼續處長保密期限的；二是根據實際需要密級上升的延長。（2）保密期限的縮短。指密級降低後的縮短（不包括不變密級的提前解密）。

“國家秘密事項的密級和保密期限，應當根據情況變化及時變更”。具體(tǐ)是：

（1）該事項洩露後對國家的安全和利益的損害程度已發生(shēng)明顯變化的；

（2）因工(gōng)作需要原接觸範圍需要作很大(dà)改變的；（3）上級機關在“情況緊急時”的變更。

（1）密級和保密期限變更，由原确定密級和保密期限的機關、單位決定，也可以由其上級機關決定；保密期限屆滿需要延長的，由原确定密級和保密期限的機關、單位或其上級機關決定。

（2）對變更密級權有特殊規定的變更。指：确需長于保密“基本期限”或需要短于規定保密“***短期限”的變更，應當由原确定密級和保密期限的機關逐級報至制定《保密範圍》的有關中(zhōng)央國家機關批準，批準前仍按原密級和保密期限管理。

解密意味着該事項不再是國家秘密。

（１）保密期限屆滿的自行解密，無須辦理任何手續。

（２）該事項在保密期限内不需要繼續保密的，應當及時解密。

如該事項公布後無損于或更有利于國家的安全和利益，或由于“情況緊急時”由上級機關直接解密的。

但在對外(wài)交往中(zhōng)，根據實際需要，合法向境外(wài)提供國家秘密的某一(yī)事項的全部或一(yī)部分(fēn)，且對方願依法承擔保密義務，不能視爲解密，而隻是擴大(dà)了相應的接觸範圍。

根據實際需要，某一(yī)項國家秘密事項如不提前解密将會嚴重影響本機關、單位的業務工(gōng)作的，可以向原确定密級和保密期限的機關、單位或上級機關提出解密建議，未批準前，不得擅自解密或擴大(dà)知(zhī)悉範圍。

如不予批準提前解密，而提建議的單位仍有異議，提建議的單位還可以根據不同情況逐級分(fēn)别報請以下(xià)機關決定：

（1）屬于同一(yī)個業務系統的，報他們共同的上級業務主管部門決定；

（2）雙方不屬于同一(yī)個業務系統的，其絕密級報國家保密局決定，機密和秘密級報省保密局決定；

（3）“異議”雙方，有一(yī)方是中(zhōng)央國家機關的，均逐級報國家保密局決定。

确定密級的機關、單位被撤銷或合并，其變更密級和解密工(gōng)作由新承擔其原職能的機關、單位負責，無相應該事項的機關單位的，由有關上級機關或保密工(gōng)作部門指定的機關、單位負責。密級和保密期限的變更與解密的程序同确定密級工(gōng)作程序相同。

“内部事項”是指：該事項不屬于國家秘密，但洩露後會使本機關單位的利益受到損害的事項。

對此應标明“内部事項”，并可參照有關保密規定，采取保護措施。