一(yī)文帶您了解商(shāng)用密碼進出口*新通關指南(nán)
編輯：2023-07-21 10:27:04
近年來，随着商(shāng)用密碼在網絡與信息系統中(zhōng)廣泛應用，其維護國家主權、安全和發展利益的作用越來越凸顯。結合國務院*新修訂施行的《中(zhōng)華人民共和國商(shāng)用密碼管理條例》（以下(xià)簡稱“條例”），讓我(wǒ)們一(yī)起來了解商(shāng)用密碼進口許可、出口管制清單管理制度及*新進出口審批和通關指南(nán)。
什麽是商(shāng)用密碼？ 商(shāng)用密碼，是指采用特定變換的方法對不屬于國家秘密的信息等進行加密保護、安全認證的技術、産品和服務。國家密碼管理部門負責管理全國的商(shāng)用密碼工(gōng)作；縣級以上地方各級密碼管理部門負責管理本行政區域的商(shāng)用密碼工(gōng)作；網信、商(shāng)務、海關、市場監督管理等有關部門在各自職責範圍内負責商(shāng)用密碼有關管理工(gōng)作。 哪些商(shāng)用密碼 列入進口許可和出口管制清單？ 涉及國家安全、社會公共利益且具有加密保護功能的商(shāng)用密碼，列入商(shāng)用密碼進口許可清單，實施進口許可； 涉及國家安全、社會公共利益或者中(zhōng)國承擔國際義務的商(shāng)用密碼，列入商(shāng)用密碼出口管制清單，實施出口管制； 對于大(dà)衆消費(fèi)類産品所采用的商(shāng)用密碼，由于其對國家安全、社會公共利益帶來的風險較小(xiǎo)且可控，因此不實行進口許可和出口管制制度。 商(shāng)用密碼進口許可清單和商(shāng)用密碼出口管制清單由國務院商(shāng)務主管部門會同國家密碼管理部門和海關總署制定并公布。 已列入 《商(shāng)用密碼進口許可清單管理》 的物(wù)項有哪些？ 采用密碼技術實現數據傳輸加密保護等功能，含有64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于橢圓曲線的非對稱密碼算法的固定電(diàn)話(huà)或移動電(diàn)話(huà)。 采用密碼技術實現數據傳輸加密保護等功能，含有64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于橢圓曲線的非對稱密碼算法的傳真機。 以實現密碼運算爲主要功能的設備 (包括密碼卡），且具有以下(xià)兩種特征： (1)含有64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于圓曲線的非對稱密碼算法； (2)對稱密碼算法加解密速率10Gbps以上。 以IPSec/SSL VPN爲主要功能的設備，且具有以下(xià)兩種特征: (1)含有64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于橢圓曲線的非對稱密碼算法； (2)加密通信速率10Gbps以上。 已列入 《商(shāng)用密碼出口管制清單》的 物(wù)項和技術有哪些？ 部分(fēn)或全部實現了密碼運算、密鑰管理、随機數生(shēng)成等功能的集成電(diàn)路芯片，且具有以下(xià)特征之一(yī)： （1）含有專門用于電(diàn)力、稅務、公安、金融等領域的64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于橢圓曲線的非對稱密碼算法； （2）含有64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于橢圓曲線的非對稱密碼算法，且對稱密碼算法加解密速率10Gbps以上或非對稱密碼算法簽名速率50000次/秒以上。 以實現密碼運算爲主要功能的設備（包括密碼卡），且具有以下(xià)兩種特征： （1）含有64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于橢圓曲線的非對稱密碼算法； （2）對稱密碼算法加解密速率10Gbps以上或非對稱密碼算法簽名速率50000次/秒以上。 以IPSec/SSL VPN爲主要功能的設備，且具有以下(xià)兩種特征： （1）含有64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于橢圓曲線的非對稱密碼算法； （2）加密通信速率10Gbps以上。 用于對稱密鑰或非對稱密鑰的生(shēng)成、分(fēn)發、存儲等管理功能的服務端設備，且具有以下(xià)兩種特征： （1）含有64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于橢圓曲線的非對稱密碼算法； （2）支持管理對象數量10000以上。 含有專門用于電(diàn)力、稅務、公安、金融等領域的64位以上密鑰長度的對稱密碼算法、768位以上密鑰長度的基于整數因子分(fēn)解的非對稱密碼算法或128位以上密鑰長度基于橢圓曲線的非對稱密碼算法的設備。 以量子力學和密碼學爲基礎，利用量子技術實現密碼功能的設備。 用于破解、弱化或繞過密碼技術、産品或系統的分(fēn)析設備。 專門設計用于研制或生(shēng)産上述1.1項至1.7項的設備。 專門設計用于測量、測試、評估、驗證上述1.1項至1.7項的設備。 專門設計或改進用于研制、生(shēng)産或使用上述1.1項至2.2項的軟件。 專門設計或改進用于研制、生(shēng)産或使用上述1.1項至3項的技術。
商(shāng)用密碼進出口 如何辦理審批手續？ 進口商(shāng)用密碼進口許可清單中(zhōng)的商(shāng)用密碼或者出口商(shāng)用密碼出口管制清單中(zhōng)的商(shāng)用密碼，以及商(shāng)用密碼的過境、轉運、通運、再出口，在境外(wài)與綜合保稅區等海關特殊監管區域之間進出，或者在境外(wài)與出口監管倉庫、保稅物(wù)流中(zhōng)心等保稅監管場所之間進出的，均應當向國務院商(shāng)務主管部門提出書(shū)面申請，并提交下(xià)列材料： (1)申請人的法定代表人、主要經營管理人以及經辦人的身份證明； (2)合同或者協議的副本； (3)商(shāng)用密碼的技術說明； (4)*終用戶和*終用途證明； (5)國務院商(shāng)務主管部門規定提交的其他文件。 商(shāng)用密碼進出口 如何辦理通關手續？ 進口商(shāng)用密碼進口許可清單中(zhōng)的商(shāng)用密碼或者出口商(shāng)用密碼出口管制清單中(zhōng)的商(shāng)用密碼時，應當向海關交驗進出口許可證，并按照國家有關規定辦理報關手續。 進出口經營者未向海關交驗進出口許可證，海關有證據表明進出口産品可能屬于商(shāng)用密碼進口許可清單或者出口管制清單範圍的，應當向進出口經營者提出質疑；海關可以向國務院商(shāng)務主管部門提出組織鑒别，并根據國務院商(shāng)務主管部門會同國家密碼管理部門作出的鑒别結論依法處置。在鑒别或者質疑期間，海關對進出口産品不予放(fàng)行。 違反有關規定進出口商(shāng)用密碼的，由國務院商(shāng)務主管部門或者海關依法予以處罰。 來源：商(shāng)密君
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