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涉密信息系統集成資(zī)質常見問題


編輯:2022-08-05 10:46:26

01

涉密信息系統集成資(zī)質有哪幾類?


涉密信息系統集成資(zī)質(以下(xià)簡稱集成資(zī)質)包括系統集成、軟件開(kāi)發、綜合布線、安防監控、屏蔽室建設、系統咨詢、工(gōng)程監理、運行維護、數據恢複共9個資(zī)質類别。


02

涉密信息系統集成甲級、乙級資(zī)質的區别是什麽?


******,承擔集成業務的涉密等級不同。甲級資(zī)質單位可以從事絕密、機密、秘密級的集成業務,乙級可以從事機密、秘密級的集成業務;


第二,承擔涉密業務的範圍不同。甲級資(zī)質單位可以在全國範圍内開(kāi)展涉密業務,乙級可以在注冊地省(區、市)行政區域内開(kāi)展涉密業務。


03

涉密信息系統集成資(zī)質應當向哪些部門申請?


申請甲級資(zī)質的,應當向國家保密行政管理部門提交申請書(shū)及相關材料;申請乙級資(zī)質的,應當向注冊地的省、自治區、直轄市保密行政管理部門提交申請書(shū)及相關材料。


04

涉密信息系統集成資(zī)質申請一(yī)般流程是什麽?


一(yī)般流程包括:提交申請、書(shū)面審查、申請受理、現場審查、專家評審、資(zī)質授予等。

05

涉密信息系統集成資(zī)質能否提交網上申請?


考慮到資(zī)質申請單位提交材料中(zhōng)的業務合同、項目内容等多數涉及國家秘密信息,目前未開(kāi)展網上預受理、預審查。集成資(zī)質申請單位可直接向受理部門提交申請材料。


06

涉密信息系統集成資(zī)質認定收取費(fèi)用嗎(ma)?


不收取任何費(fèi)用。


07

國家保密資(zī)質管理部門及受理部門的通訊地址?


國家保密資(zī)質管理部門通訊地址:北(běi)京市513信箱,郵編100031;

保密資(zī)質申請受理部門通訊地址:北(běi)京市海澱區交大(dà)東路甲56号,郵編100044。


08

如何了解涉密信息系統集成資(zī)質申請相關政策?


國家保密局會在國家保密局和國家保密科技測評中(zhōng)心門戶網站及時更新公示,供申請單位了解相關政策(國家保密科技測評中(zhōng)心www.isstec.org.cn)。


09

如何下(xià)載涉密信息系統集成資(zī)質申請有關規範性文本?


申請書(shū)、審查表、清單等規範性文本在國家保密局、國家保密科技測評中(zhōng)心門戶網站公示,供申請單位下(xià)載。


10

涉密信息系統集成資(zī)質單位如何借閱國家保密标準?


資(zī)質單位可與所在省、自治區、直轄市保密局聯系,提交借閱申請,經審批同意後進行借閱。


11

申請涉密信息系統集成資(zī)質的基本條件是什麽?


涉密信息系統集成資(zī)質申請單位(以下(xià)簡稱申請單位)應當具備以下(xià)基本條件:

(1)在中(zhōng)華人民共和國境内注冊的法人;

(2)依法成立3年以上,有良好的誠信記錄;

(3)從事涉密信息系統集成業務人員(yuán)具有中(zhōng)華人民共和國國籍;

(4)無境外(wài)(含香港、澳門、台灣)投資(zī),國家另有規定的從其規定;

(5)具有承擔涉密信息系統集成業務的專業能力。


12

申請涉密信息系統集成資(zī)質的保密條件是什麽?


申請單位應當具備以下(xià)保密條件:

(1)保密制度完善;

(2)保密組織健全,有專門機構或者人員(yuán)負責保密工(gōng)作;

(3)用于涉密信息系統集成業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和标準;

(4)從事涉密信息系統集成業務人員(yuán)的審查、考核手續完備;

(5)國家保密行政管理部門規定的其他條件。


13

申請系統集成甲級資(zī)質的具體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資(zī)本3000萬元以上。

(2)從事信息系統集成相關工(gōng)作的人員(yuán)不少于200名,其中(zhōng)具有高級職稱或者相應執業資(zī)格的人員(yuán)不少于8名。

(3)近3年的信息系統集成收入總金額不少于2.5億元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務數據通過國家認可的審計單位的審計。

(5)涉密業務研發及辦公場所的使用面積不少于200平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家相關保密規定和标準配備、使用必要的技術防護設施、設備。


14

申請系統集成乙級資(zī)質的具體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資(zī)本300萬元以上。

(2)從事信息系統集成相關工(gōng)作的人員(yuán)不少于50名,其中(zhōng)具有高級職稱或者相應執業資(zī)格的人員(yuán)不少于2名。

(3)近3年的信息系統集成收入總金額不少于5000萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務數據通過國家認可的審計單位的審計。

(5)涉密業務研發及辦公場所的使用面積不少于40平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家相關保密規定和标準配備、使用必要的技術防護設施、設備。


15

申請軟件開(kāi)發甲級資(zī)質的具體(tǐ)條件是什麽?


(1)取得軟件企業認定證書(shū)和軟件産品登記證書(shū),注冊資(zī)本500萬元以上。

(2)從事軟件開(kāi)發相關工(gōng)作的人員(yuán)不少于50名,其中(zhōng)具有高級職稱或者相應執業資(zī)格的人員(yuán)不少于3名。

(3)近3年的軟件開(kāi)發收入總金額不少于5000萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務數據通過國家認可的審計單位的審計。

(5)涉密業務研發及辦公場所的使用面積不少于200平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家相關保密規定和标準配備、使用必要的技術防護設施、設備。


16

申請軟件開(kāi)發乙級資(zī)質的具體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資(zī)本100萬元以上。

(2)從事軟件開(kāi)發相關工(gōng)作的人員(yuán)不少于15名,其中(zhōng)具有高級職稱或者相應執業資(zī)格的人員(yuán)不少于2名。

(3)近3年的軟件開(kāi)發收入總金額不少于1000萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務數據通過國家認可的審計單位的審計。

(5)涉密業務研發及辦公場所的使用面積不少于50平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家相關保密規定和标準配備、使用必要的技術防護設施、設備。


17

申請運行維護甲級資(zī)質的具體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資(zī)本500萬元以上。

(2)從事運行維護相關工(gōng)作的人員(yuán)不少于50名,其中(zhōng)具有高級職稱或者相應執業資(zī)格的人員(yuán)不少于2名。

(3)近3年的運行維護收入總金額不少于3000萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務數據通過國家認可的審計單位的審計。


(5)涉密業務研發及辦公場所的使用面積不少于100平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家相關保密規定和标準配備、使用必要的技術防護設施、設備。

(6)初次申請運行維護甲級資(zī)質,應獲得涉密信息系統集成資(zī)質(系統集成或軟件開(kāi)發或運行維護乙級)3年以上,延續申請除外(wài)。

(7)3年内完成涉密信息系統集成項目不少于2個,涉密項目收入累計不少于100萬元,且至少有1個涉密項目合同額不低于50萬。

(8)涉密人員(yuán)保密管理措施完備,運維人員(yuán)具有涉密項目從業經驗,運維團隊保持相對穩定。


18

申請運行維護乙級資(zī)質的具體(tǐ)條件是什麽?


(1)注冊資(zī)本200萬元以上。

(2)從事運行維護相關工(gōng)作的人員(yuán)不少于15名,其中(zhōng)具有高級職稱或者相應執業資(zī)格的人員(yuán)不少于1名。

(3)近3年的運行維護收入總金額不少于500萬元。

(4)經營狀況良好,近2年度未出現虧損,财務數據通過國家認可的審計單位的審計。


(5)涉密業務研發及辦公場所的使用面積不少于40平方米,實行封閉式管理,周邊環境安全可控,且按照國家相關保密規定和标準配備、使用必要的技術防護設施、設備。

(6)初次申請運行維護乙級資(zī)質,應獲得涉密信息系統集成資(zī)質(系統集成或軟件開(kāi)發)1年以上,延續申請除外(wài)。

(7)近3年至少有1個涉密項目,且涉密項目合同額累計不低于30萬元。

(8)涉密人員(yuán)保密管理措施完備,運維人員(yuán)具有涉密項目從業經驗,運維團隊保持相對穩定。

19

申請涉密信息系統集成資(zī)質是否還需取得取得行業主管部門頒發的有關資(zī)質或通過标準認證?


按照《關于修訂涉密信息系統集成資(zī)質申請條件的通知(zhī)》(國保局字〔2015〕8号),取消《涉密信息系統集成資(zī)質申請條件》(國保發〔2014〕15号)中(zhōng)設置的“計算機信息系統集成企業資(zī)質”、“計算機信息系統工(gōng)程監理單位資(zī)質”、“軟件企業認定證書(shū)和軟件産品登記證書(shū)”、“安防工(gōng)程企業資(zī)質”、“安全技術防範資(zī)質”、“信息技術服務标準認證”6項前置條件。


20

申請條件中(zhōng)的相關業務收入總金額包括哪些?


收入總金額是指已實施合同金額總數。收款憑證、合同發票(piào)、甲方審簽的(階段)驗收報告,以及政府購買服務協議等,均可計入收入總金額。

21

涉密信息系統集成資(zī)質申請需提交哪些基本材料?


申請單位應當提交《申請書(shū)》,同時提交以下(xià)材料:

(1)企業營業執照或事業單位法人證書(shū)複印件;

(2)分(fēn)支機構營業執照或事業單位分(fēn)支機構登記證書(shū)複印件

(3)單位章程複印件(須加蓋工(gōng)商(shāng)行政管理部門印章);

(4)法人股東的單位章程(須加蓋工(gōng)商(shāng)行政管理部門印章)及營業執照複印件、自然人股東身份證複印件;

(5)辦公場所産權證書(shū)或租賃合同複印件;

(6)涉密業務研發及辦公場所平面圖;

(7)法定代表人及主要管理人員(yuán)身份證複印件;

(8)資(zī)質相關人員(yuán)名單(含姓名、性别、身份證号、崗位、職稱或執業資(zī)格、涉密等級);

(9)近3年相關業務合同清單(含合同編号、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區、項目所涉行業、涉密等級和服務年限);


(10)近3年完成的項目投資(zī)總值證明材料(系統咨詢和工(gōng)程監理類提供);

(11)企業上2個年度完稅證明;

(12)近5年企業牽頭完成的科研項目材料複印件;

(13)近5年獲得的科技獎勵或者知(zhī)識産權材料複印件;

(14)近5年企業保密工(gōng)作獲*********、省部級嘉獎材料複印件;

(15)近3年在中(zhōng)文核心期刊或省部級主辦的公開(kāi)出版刊物(wù)發表的保密管理或技術有關論文複印件;

(16)保密設施設備清單(含涉密信息系統、信息設備);

(17)單位基本管理制度(含人事、财務、生(shēng)産、資(zī)産、保密管理制度);

(18)保密管理情況報告(含保密組織機構設置、保密制度建設、涉密人員(yuán)審查及教育管理、保密要害部位管理、保密設備配備及設施建設、涉密載體(tǐ)使用管理、涉密信息系統集成業務流程管理情況);

(19)保密風險評估報告。申請單位應當對申請材料的真實性和完整性負責。


22

申請涉密信息系統集成甲級資(zī)質是否需提供驗資(zī)報告及上一(yī)年度的财務審計報告?


答:按照《關于取消部分(fēn)行政審批中(zhōng)介服務事項的通知(zhī)》(國保局字〔2017〕1号),企業财務狀況審查以企業上報工(gōng)商(shāng)管理部門企業年度報告爲審查依據,不再提供驗資(zī)報告及上一(yī)年度财務審計報告。企業可以自行提交企業年度報告或者授權審查機構查詢相關信息。


23

資(zī)質申請單位無法提供某項材料,是否可以不提交?


答:對于涉及申請條件的材料,如營業執照、辦公場所産權證明、涉密業務研發及辦公場所平面圖、相關業務合同清單、資(zī)質相關人員(yuán)名單、完稅證明、保密管理制度、保密風險評估報告、資(zī)本結構補充材料等,必須提交。


對于體(tǐ)現申請單位科研、學術、管理能力的材料,如科研項目、科技獎勵、知(zhī)識産權、保密工(gōng)作嘉獎、保密管理或技術有關論文等,如不提供,書(shū)面審查相關審查項不得分(fēn)。


24

材料清單中(zhōng)提及的“近X年”、“上X個年度”,如何計算?


答:“近X年”、“上X個年度”,是指申請單位申請資(zī)質年度之前的X個自然年度(不含申請資(zī)質年度)。例:如某單位在2017年申請資(zī)質,則近3年指2014至2016年;上2個年度指2015和2016年。


25

申請材料應當如何提交,是否可以郵寄?


答:因資(zī)質申請材料可能涉及國家秘密信息,建議當面提交。申請單位提交材料時,需經受理人員(yuán)清點核對後,填寫《涉密信息系統集成資(zī)質申請單位材料交接清單》。交接清單由受理人員(yuán)和申請單位人員(yuán)共同簽字确認。


26

資(zī)質申請單位提交材料後,發生(shēng)事項變更,應如何報告?


答:發生(shēng)事項變更的單位,應按照要求填寫事項變動報告表和相關情況報告。甲級資(zī)質申請單位未授予資(zī)質的,将變更材料提交至審查機構(國家保密科技測評中(zhōng)心);已授予資(zī)質的,提交至審批機構(國家保密局);乙級資(zī)質單位提交至省級保密行政管理部門相關機構。


27

新申請單位爲事業單位,其注冊資(zī)金如何計算?


答:事業單位開(kāi)辦資(zī)金可視爲注冊資(zī)金,承擔行政職能、從事公益服務的事業單位,其收入總金額、盈虧狀況不作爲申請必要條件。


28

如何認定申請企業的注冊資(zī)本?


答:以營業執照或企業年度報告中(zhōng)的******實收或者認繳資(zī)本爲準。


29

具有高級職稱的人員(yuán)爲返聘人員(yuán)可否計算在内?


答:從事信息系統集成業務,簽訂聘用合同,從本公司支取工(gōng)資(zī)的人員(yuán),即可計算在内。


30

申請多個資(zī)質業務類别的單位,如何計算業務收入?


答:拆分(fēn)涉及多個業務種類的合同,與所申請資(zī)質無關的業務收入不在計算範圍内。同時申請多個資(zī)質的單位,不得将未經拆分(fēn)的合同金額在多個資(zī)質中(zhōng)重複計算。如,一(yī)家申請單位同時申請系統集成和軟件開(kāi)發兩項資(zī)質,計算相關業務收入金額時需将收入拆分(fēn)爲系統集成收入和軟件開(kāi)發收入,兩者不得重疊。


31

因業務需要,申請單位在不同樓層(同一(yī)城市不同地點、不同城市)設有多個涉密場所,是否符合申請條件?涉密場所面積可否合并計算?


答:一(yī)是各場所均需提供産權證明或3年(含)以上租賃證明,涉密場所平面圖;二是各場所均需滿足保密标準對涉密場所的防護要求,進行封閉式管理并采取相應保密措施;三是各場所均應确實用于涉密生(shēng)産加工(gōng),不得爲滿足申請條件拼湊涉密場所面積;四是合并計算面積原則上不超過3處。


32

申請單位自建辦公場所或購買辦公場所,但還未取得産權證書(shū),需如何證明場所權屬?


答:原則上需提交房管局開(kāi)具的産權證書(shū)正在辦理證明,若無法開(kāi)具,自建場所則需提交土地使用證和房屋竣工(gōng)證明,購買場所則需提交購買合同和銀行憑單等證明材料。


33

現場審查******次未通過的申請單位須在多少個工(gōng)作日内提交整改報告?


答:對******次現場審查未通過的申請單位,應在30個工(gōng)作日内提交整改報告,視整改完成情況組織開(kāi)展複查,超過時限的,必須重新申請。


34

現場審查存在基本項不符合的資(zī)質單位應在多少個工(gōng)作日内提交整改報告?


答:通過現場審查的申請單位提交不符合項整改報告,應在50個自然日内提交整改報告,超過時限的必須重新申請。


35

如因客觀原因,無法接受現場審查,是否可申請延期審查?


答:如因客觀原因,确實無法接受現場審查的,可向審查機構提交書(shū)面延期申請,詳細說明延期原因及可接受審查時間。經審查機構同意,可延期***長不超過1個月。


36

資(zī)質申請到資(zī)質證書(shū)授予需要多長時間?


答:資(zī)質審批工(gōng)作作爲國家保密局的行政審批事項,嚴格按照國務院審改辦規定的法定時限開(kāi)展。


37

申請單位通過書(shū)面審查、現場審查、專家評審後多久可以獲得資(zī)質證書(shū)?


答:申請單位通過書(shū)面審查、現場審查、專家評審,提交整改報告經确認合格後,需國家保密局資(zī)質管理委員(yuán)會審議通過後獲得資(zī)質證書(shū)。


38

涉密信息系統集成資(zī)質單位母公司或子公司是否可以使用資(zī)質證書(shū)承擔涉密業務?


答:資(zī)質證書(shū)僅限證書(shū)上注明的單位持有和使用。母公司不可以使用全資(zī)子公司或者控股子公司法人單位證書(shū)進行招投标。獨立法人的子公司也不可以使用母公司法人單位證書(shū)進行招投标。


39

涉密信息系統集成資(zī)質單位應當報告哪些事項變動?


答:集成資(zī)質單位以下(xià)事項有變動計劃或已發生(shēng)變動的,應當向作出審批決定的保密行政管理部門提交事項變動報告表。事前需要報告的事項變動有:注冊資(zī)本和股權結構(股東構成、股權結構、股東單位企業性質、股東單位主要負責人、擔保單位、擔保單位企業性質、公司章程),單位性質和隸屬關系(資(zī)質單位企業性質、上級主管單位、上級主管單位企業性質),準備上市情況(上市計劃、目前籌備情況、涉密業務剝離(lí)情況、是否保留涉密集成資(zī)質),拟在新三版挂牌,經營地址(含涉密場所)等。


以上事項變動應當經過審批決定的保密行政管理部門的審批方可進行事項變動,涉密場所變動應當經過現場審查符合安全保密要求後方可投入使用。

事後需要報告的事項變動有:單位名稱、注冊地址、經營範圍(主營業務領域)、高層管理人員(yuán)(法定代表人、董事會成員(yuán)、監事會成員(yuán)、其他高層管理人員(yuán))、聯系人(授權聯系人、聯系方式)等。

40

涉密信息系統集成資(zī)質單位法定代表人事項變動應當提交哪些材料?


答:需要提交的材料有:

(1)事項變動申請表;

(2)現任法定代表人身份證複印件;

(3)現任法定代表人承諾書(shū);

(4)工(gōng)商(shāng)營業執照;

(5)單位出具的原法定代表人離(lí)崗離(lí)職去(qù)向,原法定代表人是涉密人員(yuán)的,明确脫密期管理措施,說明脫密期管理情況。


轉載自華東融合裝備技術研究院

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